定了,建筑企业资质大改!
11月11日,国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。11月24日上午,国务院政策例行吹风会上,住建部相关领导明确提出:
改革后, 现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项 ,其中勘察资质由26项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项, 压减幅度为59% 。
那么这次通知与7月2日住建部发布的 《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》 相比有何变化,对我们又会产生什么影响呢?
《改革方案》有哪些内容
在住建部于7月发布《意见稿》,综合各方意见后, 《建设工程企业资质管理制度改革方案》最终出台 ,其内容进行了部分调整:
内容概况
1、 企业资质类别和等级数量由593项压减至245项,幅度达到59%。 其中勘察资质由26项压减为7项、设计资质由395项压减为156项、施工资质由138项压减为61项、监理资质由34项压减为21项,压减幅度为59%。
2、 所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级 ,有的资质只设了一个等级。
3、10类施工特级资质,包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共 10个类别,整合为综合资质 ,可以承担各行业各等级施工总承包业务。
4、将开展企业资质审批权下放试点,试点内容是:除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外, 将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批 。
5、改革将做好新旧政策过渡衔接, 设置1年的新旧资质过渡期 ,并实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书,不再重新核定资质,减轻企业换证负担,确保新旧政策平稳过渡。
整体来说, 此次改革力度较大,放宽了入场准入门槛。合并资质与综合资质大大拓宽了企业承揽业务范围 。
那么,施工企业资质合并,会对市场上建造师需求数量会产生怎样的影响呢?
建筑企业资质改革历程
要想了解这次《改革方案》会对我们产生何种影响,我们就先要知道此前的 建筑企业资质改革 的种种变化:
改革产生的影响
虽然目前最新版资质标准框架还未公布,但是《改革方案》已确定。 这次改革在我国建筑企业资质发展历程中具有里程碑的作用 ,对个人与企业都有着深远的影响。
对企业的影响
①准入门槛降低
随着《改革方案》的出台施行, 原先的二三级资质合并为乙级资质 。企业现有资质证书登记保持不变(最低等级的换发乙级资质证书)放宽部分资质承揽业务范围,对中小企业是极大利好,有利于企业孵化和成长,促进建筑业健康发展。
②业务承揽范围扩大
10类施工特级资质,包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别,整合为综合资质。甲级与乙级资质虽然如何合并还未可知, 但原有资质类别减少到原先的一半 。那么很显然,部分资质承揽业务的范围一定会显著增加。
对个人的影响
①小型企业受益,市场蓬勃发展
对企业的影响,会转而影响到行业从业者。我们可以看见,本次改革改变了最低准入门槛, 三级资质企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上 ,因此当准入门槛降低,改革后可承接工程范围增加,对建造师证书的需求一定会增大。
②对建造师数量的需求预计
同时,合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中,一级二级资质要求的是业绩,三级才要求建造师数量。而改革后, 预计甲级企业要求业绩,乙级企业(二级+三级)要求建造师数量 。从这点上看,对建造师的数量需求反倒会增长。
③个人执业更有优势
企业资质的淡化,势必会加强 个人执业资格的强化管理 。当施工资质等级区分减弱,当每个企业的业务承揽范围增大,这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键,这对建造师执业者也是个利好。
也许某一天,建设单位招标时,挑的不再是企业,而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。
总结而言: 建筑企业资质改革是大势所趋 ,这对于保持资产管理的稳定性,促进建筑市场的活力具有重要意义。
在此背景下, 建造师的证书价值 不仅不会受到冲击,相反还会进一步提高,我们等待新版资质标准框架的正式出台,同时也要做好迎接新机遇的准备 。
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