地理信息技术和地图在工程审计调查中的应用

在审计中，审计人员在核查被审计单位实施项目的时间节点真实性方面，通常采用翻阅文件资料的传统做法，有时并不能披露事实的真相。运用卫星云图、地理信息技术（Google Earth Pro卫星云图 GIS技术），并结合百度地图Web版的时光机、街景等功能，对审计项目核查内容的真实性分析，在一定程度上起到了较好的效果。下面将以某外立面整治项目的审计调查为例，阐述Google Earth Pro（以下简称GEP）技术和百度地图街景功能在审计调查中的具体应用。

一、软件功能简介及部分应用

GEP是谷歌公司研发的一款虚拟地球仪软件，它汇集了公共领域的图片、受许可航空照相图片和诸多卫星拍摄图片，结合GIS（地理信息系统）技术，然后将其挂接在地球三维模型上。

在审计项目调查中运用GEP的自动定位功能、目标搜索锁定功能、历史影像场景还原功能、距离测定功能、范围框定功能，并结合百度地图街景实物场景功能。

二、GEP和百度地图街景的应用操作

（一）加载给定坐标，定位目标所在具体位置

1、通过查看被审计单位提供的CAD施工图说明及平面位置布设图，获取整治项目起终点经纬度、分布情况、所在地址、单元名称、楼栋建筑层数等信息。

2、按照给定信息到达现场指定位置，打开手机GPS定位功能，运用手机微信“发送位置”功能，暂时留存项目所在地位置，再利用手机Earth地球定位出项目所在地位置的经纬度，将手机Earth定位位置与手机微信定位位置进行比对，确定无误后，再通过手机“截图”功能保存手机Earth定位位置的经纬度。

3、通过GEP加载现场定位经纬度坐标，能在GEP软件中立即自动定位出整治项目在卫星云图中的具体地理位置，再与手机微信、手机Earth记录的地图位置进行复核比对，保证三者的地理位置基本一致。

4、基于被审计单位提供的CAD施工图和竣工图点位布设图的基础上，通过GEP软件中“添加地标功能”标注出各整治楼栋的地理位置，同时利用GEP软件中的“添加多边形”功能确定整治楼栋具体分布范围。

（二）利用GEP的显示历史图像功能，查看当时项目实施情况

1、通过GEP对已标注的楼栋所在区域，在软件菜单栏中选择“视图→勾选历史图像”，勾选后在地图显示区域左上方会出现时间轴调节功能，时间轴自动默认2020年为当前历史图像年代，手动拖动时间轴滑块，将历史时间轴分别调整到项目实施前、实际完成后、文件资料给定时间的云图拍摄节点。

2、将GEP显示的历史图像信息按照项目实施前、实施完成后分别截图留存，查看整治项目的实际实施时间是否早于文件资料给定的时间，并研判被审计单位提供的文件资料是否存在造假嫌疑。

（三）结合百度地图街景实物图像，弥补GEP历史图像的视觉效果不足

1、打开百度地图Web版，选择页面右下角的全景图标。

2、点击全景之后，将鼠标移至地图城市道路上，光标变成小摄像头图标，将鼠标放置在目标位置点位上，等待网络信号传输。

3、进入实景模式后，利用百度地图Web版街景地图的“时光机”功能查找相近时点的街景历史图像，将项目实施前、实施完成后的历史图像与文件资料给定时间进行分析比对。

（四）通过历史图像、现场情况对比分析，结果显示外立面整治项目的实际实施时间早于被审计单位提供的文件资料给定时间，最终判定被审计单位提供的文件资料为后期所补。

三、应用效果与不足

（一）通过GEP和百度地图街景在审计项目实践中的运用，解决了审计调查过程中对被审项目整治实施时间真实性判定的难题，弥补了审计调查过程中传统翻阅资料手段的缺陷与不足。

（二）通过GEP和百度地图街景的结合运用，能在市政项目建设整治实施关键环节（如大型沟槽开挖、地下隐蔽工程）上，分析完成内容是否与竣工图内容一致，同时在征收拆迁项目上，也能实施分析历史无证房的建成年限。

（三）GEP和百度地图街景的历史图像，均存在一定的局限性，例如，历史图像倒查的时间节点跨度较大，并非呈现连续分布，使得在某些时点的查证上无法获取对应历史图像。