为什么要加快预算执行进度?

知识点：进度偏差

预算执行,是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，是把预算由计划变为现实的具体实施步骤。预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节。

财政支出的大幅度增加使预算管理的重点从预算编制转向预算执行，加快预算执行进度，规范使用资金已成为预算管理的重要内容之一。这一变化源于近几年来财政支出进度偏慢，财政资金运行效率和使用效率较低，预算执行达不到财政部的序时进度指标和均衡预算要求，出现“四个不均衡”，即执行进度在时间上不均衡、部门之间不均衡、科目之间不均衡、基本支出和项目支出不均衡， 形成大量结余资金，造成财政资金的闲置。

加快预算执行进度的作用在于:

(1)促进地方财政服务经济转型。地方财政工作长期存在重收入和投入、轻视预算支出和支出效益的弊病;另外体制机制的不完善，导致财政部门预算编制、执行和考核工作执行不到位，资金存量多，使用效率不高，影响政府职能的充分发挥。

(2)提高财政资金使用效益。当前经济发展面临的困境增多，企业经营出现困难，需要政府财政和地方公共领域主管部门，根据经济形势筹划资金缺口，并将有限的财政资源花在重点领域，提高财政资金的使用效率。政府财政资金不断扩大的同时更应该关注资金的使用效益。但是，加快预算执行进度应当与厉行节约相统一，坚决防止借加快预算执行进度之名搞“突击花钱”，避免大手大脚花钱，反对不讲绩效使用财政资金。

(3)落实积极财政政策。因为财政支出进度偏慢，财政资金运行效率和使用效益较低，其结果不仅是造成财政资金的闲置、浪费、效益低下以及大量资金的结转，更重要的是国家的方针政策不能得到及时有效地落实。因此，必须将预算进度缓慢的问题提到加强预算执行严肃性的高度来认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

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