周晓勤在协会资源经营专业委员会第三届第一次委员全体会议上的讲话

周晓勤

中国城市轨道交通协会常务副会长

光耀会长；各位在主会场和分会场的委员、同志们：

大家上午好！今天，根据协会的统一部署，资源经营专业委员会召开换届及新一届委员（第三届第一次委员）全体会议。受疫情影响我们在线上以北京分会场的形式参会，借此机会，我代表协会，对成功地完成专委会的换届，以及新产生的专委会负责人表示祝贺！

刚才，光耀同志代表上届专委会所作的工作报告，充分反映出资源经营专委会五年来助力行业发展所做的卓有成效的工作；也为工作报告中提出再次践行“资源经营继续走在行业高质量发展的前列，专委会工作继续走在协会工作机构的前列”的工作目标而深感鼓舞。我对资源经营专委会提出的“两个前列”的工作目标深表赞同，也寄予厚望，期待专委会不但要在经营地铁、创新发展上继续走在前列，还要在专业自律、行业治理上引领示范。今年恰逢城市轨道交通资源经营合作交流机制建立十五周年，资源经营专委会先于协会成立，是协会分支机构中历史最久、工作开展最活跃、服务范围广泛、业内影响力大的专业分支机构。你们每年的《资源经营年报》一直为国家发改委相关部门所重视，成为审批建设规划，研判城轨行业可持续发展的重要参考材料。希望你们不忘初心牢记使命，为行业发展做出新贡献。

今年8月18日，协会发布了《中国城市轨道交通绿色城轨发展行动方案》，这是协会继2020年3月发布《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要》之后，在行业内部颁发的又一个具有战略意义的指导性文件。这两个文件是引导和推动城轨行业可持续、高质量发展的姊妹篇。在《绿色城轨发展行动方案》层面与我们专委会工作相关的是针对城轨交通绿色TOD创建示范所明确的主要任务：

一是要研究城市公共服务功能与车站环境融合机制，在规划设计阶段预留空间；二是要研究资源统筹开发模式，充分开发沿线区间的地上地下空间资源；三是要研究以最集约方式进行空间规划，统筹多层次网络共用通道的规划策略，形成多种公共交通模式的高效衔接和换乘，促进融合发展；四是要研究因地制宜综合利用开发既有停车场、车辆段用地，拓展和提高既有场、段占地的使用效率。

下面，我代表协会对新一届资源经营专业委员会的工作提四点希望和要求。

一是要切实强化政治引领，广泛凝聚思想共识。刚刚闭幕的党的二十大，是在全面实施新发展理念、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党的历史上、新中国发展史上和中华民族发展史上都具有里程碑重大意义。当下，我国城轨交通行业已进入高质量绿色、智慧发展的新历史时期。我们要认真学习和贯彻落实二十大精神，要强化政治理论学习，聚精会神搞经营，一心一意谋发展；要深化理想信念教育，引导从业同志始终听党活、感党恩、跟党走。要密切联系城轨交通资源经营领域发展的实际，聚焦创新驱动转型发展，切实提高资源经营的经济与社会效益，为企业可持续发展确立主营地位，创造不凡业绩；为行业协会承担的纽带责任和服务使命分忧解难。

二是要加强经营战略研究，更好服务行业发展。资源经营专委会要着力集合全行业的智慧优势和资源优势，为城轨资源经营的持续进步提供源头创新支撑。专委会要探索充分依托中轨交通研究院这一协会重要工作平台，争取成为重大原始创新的策源地和实验田。要发挥行业整体优势和集聚效能，加强轨道交通资源开发、经营和管理的政策战略研判和重大课题立项，着力突破制度“瓶颈”，破解发展难题，特别是长期困扰城轨资源经营的短板，如重点抓住沿线土地综合利用和场站周边综合开发等问题。要组织力量专题研究“智慧”和“绿色”城轨的发展理念如何在资源经营开发领域领贯彻落实等问题。特别是争取在其政策创新、机制创新、模式创新和效益创新等方面有所创新，做出成果。

三是要强化服务协调功能，始终彰显责任担当。第一要适应创新转型的需要，集合全行业的资源、智慧和力量，搭建资源共享、信息共建和利益共享的资源经营业务平台，做实、做大、做强资源经营各类版块或专业领域。专委会创设的“地铁经营在线”，以及即将上线运营的“城市轨道交通传媒广告经营电子共享平台”等要充实和调整各个版块，切实管好、用好，最大程度地体现其功能，发挥其效益。第二要以行业整体代表的身份，强化沟通协调与经营协同，反映诉求，协调利益，排忧解难，促进稳健经营和发展。要不断提高质效和水平，协助委员单位在资源经营战略规划和经营决策方面提升科学性、前瞻性和针对性的有效方法和路径。同时，完善提升自身治理能力，做到更专业、更精细、更务实、附加值更高，从而赢得市场的地位和行业尊重。第三注重规范标准的制订，使行业有序竞争合规发展；要及时搜集行业相关舆情，定期分析经营发展动态，为资源经营提供网络信息运用和服务，为政府决策提供可靠素材；要加强和改进行业的自律管理，强化行业自律，推行自律规约，推进信息公开，规范经营行为，开展诚信服务，以期建立行业信用评价和惩诫机制。

四是要提升自身机能建设，矢志践行“两个前列”。专委会作为协会工作的重要分支机构，要重视与协会工作的沟通与协调，定期报告工作，及时反映业界诉求，争取指导支持，要加强与协会其它各专业委员会的工作联系与专业交流。要重视发挥委员单位的主体作用和专家组的参谋智囊作用。要与新组建的城市轨道交通企业建立联络沟通机制，做好新委员单位的发展与服务工作。同时，要加强与港澳台地区、以及国际地铁组织、国际或地区同业间的联络、合作和资讯交流。以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和毅力，通过扎实有效、善做善成的工作，使资源经营专委会成为加强行业自治和创新行业管理的重要力量，真正践行“资源经营继续走在行业高质量发展的前列，专委会工作继续走在协会工作机构的前列”工作目标。

各位委员、同志们：

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。希望各委员单位要在认真学习贯彻党的二十大精神中，结合城轨行业资源经营的创新转型发展实践，继续为轨道交通企业的可持续发展做出自己独特的贡献；希望资源经营专委会按照协会的总体部署，加强学习，加强实践，不断励志，不断创新，增强履职能力，提升服务效能，继续为肩负国家交通强国战略的轨道交通行业承担起应有的担当。

谢谢大家！

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