“本来存在侥幸心理,想偷偷把建筑垃圾处理掉,没想到建筑垃圾管理服务信息平台这么强大。”前不久,当两家建设公司的负责人收到行政处罚决定书时,都发出了这样的感慨。
随着城乡“三改一拆”、小城镇环境综合整治和轨道交通建设的推进,宁波全域建筑垃圾量呈井喷式增长,建筑垃圾处置问题已成为新型城市化进程中的难点、城市运行管理的痛点、影响群众生产生活的堵点。根据市综合行政执法局相关部门的不完全统计,近两年,全市建筑垃圾每年产生量超过1亿吨,且呈逐年增长趋势,这为建筑垃圾的处置带来极大的监管压力。
“前几年,建筑垃圾处置存在两方面的突出问题:首先是职能部门对建筑垃圾处置信息掌握不全,产消调控不够精准有效,需要健全建筑垃圾处置全过程数据库,实现工地源头出土量、运输车辆行为、消纳场所可容量、资源化利用能力的‘一网统管’,提升建筑垃圾处置管理能力;其次,企业和公众在审批申报时还存在办事不够便利、对行业政策信息和市场供需信息不知晓等问题,需要职能部门提供信息、主动服务,推动行业健康有序发展。”市渣土办相关负责人介绍。
实现建筑垃圾运输全过程、全天候数字化监管。 通过区域查车、运输轨迹查询、各类报警信息的实时定点多渠道推送及“浙政钉”小程序辅助,该应用为行政执法提供工地、处置场地、运输车辆等涉疑预警、报警信息,大大提高了执法针对性及案件处理数,并确保违法违规证据链有效保存,形成执法闭环,执法效率大幅度提高。自上线运行之后,该应用自动推送办理违法案件5500余件,办案量同比增长16%,其中非现场执法率在78%以上。
实现高效服务企业。 该应用打通了住建、公安、交通、综合行政执法等跨部门跨领域数据瓶颈,对接各部门的11个数据接口,减少信息数据填报17项,提高企业服务效率50%以上。同时,该应用将生成的违规预警、报警信息及时反馈给企业,督促其整改落实,整改结果在线复核,形成治理闭环。据了解,目前该应用反馈给企业的预警、报警信息平均每月有千余条,督促企业加强自身管理。
有效推动了建筑垃圾监管流程重塑变革。 该应用有效推动了建筑垃圾监管流程再造、制度重塑,明确视频、号牌识别、车货称重检测等技术检测监控设备安装联网标准,并通过《宁波市建筑垃圾管理条例》相关规定予以强制落实。目前,宁波已出台全省首个建筑垃圾运输全过程管理地方标准,实现了建筑垃圾处置全流程智慧监管模式。
尽管宁波市建筑垃圾处置监管方面的实效可圈可点,但从长远看,建筑垃圾处置在强化消纳能力、提升综合利用水平方面仍有较大空间,尚需持续发力。
目前全市建筑垃圾消纳有 海洋围垦、山塘回填、制砖利用、基础回填、绿化用土 等5种途径。据统计,去年宁波建筑垃圾处置核准量约1.1亿吨,其中码头中转围垦利用约39%、工程基础回填约24%、绿化用土约10%、制砖等资源化利用约12%、低洼地改造约4%、海涂围垦约4%、山塘矿山类复垦约3%、其他约4%。
按照“宁可让场地等建筑垃圾,也不可让建筑垃圾等场地”的要求,宁波力争到2030年实现建筑垃圾资源化、减量化、无害化及就近化处置目标,形成以资源化利用为主的处理处置体系。近期主要以海涂围垦、海上消纳、山塘堆填等方式消纳;远期以资源化利用为主、其他处置方式为辅,使产生量与消纳量达到基本平衡。
“总体来看,全市的建筑垃圾处置正在向产生、消纳平衡的目标迈进,但各地消纳能力有大有小,尤其是中心城区,消纳能力尚需进一步提升。”市渣土办相关负责人介绍,海曙、鄞州、江北等地严重依赖码头清运渣土,目前宁波渣土码头每天的中转量在12万吨左右,仍满足不了工地出土需要。其中,海曙既没有码头也没有大型的陆域消纳场,所产生的渣土要运到其他城区处置。明年,位于海曙的西枢纽要开工建设,会产生大量渣土,需要海曙抓紧建设陆域消纳场。
同时,有分析人士认为,目前宁波建筑垃圾严重依赖海洋围垦,如果受制于国家政策变动和地方保护,这一重要的消纳“出路”可能难以为继,需要拓展新的消纳方式,提升综合利用水平。其中,加大建筑垃圾资源化利用的力度,变废为宝,才是建筑垃圾处置的可持续发展道路。
“当前,我市正在推行‘无废城市’建设。为实现建筑垃圾源头减量,促进资源化利用,今年7月开始实施的《宁波市建筑管理条例》规定,市和区(县、市)人民政府应当组织有关部门编制城乡建设用地竖向规划,通过优化城市建设规划标高,为减少排放、促进直接利用创造条件。这需要相关部门进一步细化落实。”市固体废物利用处置骨干企业、浙江星益环保科技有限公司负责人丁兆连说。
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固废处理
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只看楼主 我来说两句抢地板资料不错,学习啦,谢谢楼主分享,
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资料不错,宁波的经验具有借鉴价值,学习啦,谢谢楼主分享
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