铜仁：锰产业高质量发展的绿色思考与行动探索

锰资源是重要的战略矿产之一。据查，目前贵州省铜仁市已查明锰矿石资源储量约7.4亿吨，居亚洲第一。

丰富的锰矿资源背后，是产业高质量发展的深度思考和行动探索。

聚焦锰产业高质量发展与锰污染综合治理，铜仁积极从制度、管理、技术、科技支撑等方面，努力探索实现绿色低碳、节能增效，低耗能、无污染的锰产业绿色发展之路。

凝共识聚合力，推动锰污染治理和锰产业高质量发展

锰污染治理与锰产业高质量发展，非“一己之力”可成，非“一日之功”可为，需要从上至下，集合众之力，久久为功。

2021年，铜仁全面打响锰污染治理攻坚战。同年4月，贵州省委、省政府主要领导到铜仁市锰矿主产区松桃县调研。今年6月，贵州省委主要领导再次带队深入松桃，现场督导锰污染治理和锰产业高质量发展工作，强调要坚定践行习近平生态文明思想，以更坚定态度、更务实有力举措推动锰污染治理和锰产业高质量发展，以“在生态文明建设上出新绩”的实际成效忠诚践行“两个维护”。

今年7月，铜仁市委市政府调整充实锰污染治理专项工作领导小组，下设办公室，锰产业高质量发展、电解锰渣库风险管控、电解锰企业提质改造等工作组组成的“一办十三组”，分别由市领导牵头负责，扎实推进锰产业高质量发展和锰污染治理工作。

铜仁整合部门力量，健全包片包案，推行（矿、企、站）长制，明确市、县级“库（矿、企）长”35名包保负责松桃自治县锰渣库、矿山、锰企业环境风险隐患排查整治工作，具体落实锰污染治理和锰产业高质量发展工作任务。

去年9月，全市抽调45人组成驻点帮扶督导工作队；今年3月，抽调12名干部与松桃县锰专班合署办公，形成市县一体、部门一体、专班一体的工作合力。松桃县同时成立松桃县锰产业中心，负责推动各项涉锰问题整治和项目实施。

志同则心同，心同则力同。共识的凝聚，力量的汇集，正持续推动锰污染治理和锰产业高质量发展稳步向前。

理旧账铺新路，加速开展历史遗留问题整改

炎炎夏日，九龙湖、油菜沟渣库、三和100万吨/年锰渣无害化处置项目等9个重点项目施工现场如火如荼……

历史遗留的锰渣污染问题，成为污染治理中“难啃的硬骨头”。2021年，中央第二生态环境保护督察组“问诊”铜仁，为铜仁涉锰问题指点迷津，开出了整治良方。

“药方”对了，“制药”“用药”，持之以恒，方可“药到病除”。根据督察组提出的整改问题，对照整改目标，铜仁市、松桃县迅速制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人。

九龙湖综合治理。按“控源头、堵通道、除污染、复生态”的思路，完成污染源调查和金瑞小河渣库截洪沟、雨水沟沟渠修缮，实行清污分流；建设完成九龙湖分层次布置取水点工程，每天转运渗滤液200立方以上，达到治污初步预期效果。九龙湖除锰除氨氮应急工程顺利启动。

锰渣集中处置库（巴汤湾）治理。明确专人负责日常监管跟踪，统计污水处理站进水、出水情况，做好污水处理站常态化监督管理工作。目前，巴汤湾污水处理站日处理量为1200至1400立方米，锰和氨氮均实现达标排放。

武陵锰业锰污染治理。目前已完成帷幕灌浆整治阻隔工程钻孔进尺约2146.79米,完成灌注总灰量348751千克。通过综合施措，有效控制了洛布泉污染源，水质逐步好转。

整改仍在继续，污染治理的步履不停。

抓治理强监管，全面推进锰污染综合治理

锰污染综合治理是锰产业绿色高质量发展的必要前提。要实现这一目标，强化生态环境执法监管关键。

铜仁充分运用“三三制”工作法，坚持铁腕治污，将群众观念、群众路线、群众工作方法应用到监管执法中，为经济高质量发展筑牢绿色防线。

目前，铜仁市生态环境部门共出动执法人员480人次，检查排污企业160余家次，立案查处涉锰企业环境违法共立案9起，处罚金额250余万元。

环保执法“长牙齿”，对环境违法行为较真碰硬，是为了以严格责任落实推动工作落实。

“一矿一策”。松桃县25座锰矿山均完成地质灾害隐患排查。现有绿色矿山12座，正在创建绿色矿山2座。

＂一企一策＂。松桃县共10家锰企业，关闭退出企业2家。对环境风险隐患大、污染治理水平低的太丰、群兴等6家锰企业全部实施停产待整合。

＂一库一策＂。松桃县共有锰渣库19座。在用渣库2座，停用渣库2座，完成闭库待验收渣库4座，已完成闭库渣库共11座。

拟开展清污分流治理的太丰锰渣库

“一站一策”。松桃县有21个渣库渗滤液收集处理站（点）。群兴渣库、太丰渣库渗滤液处理站提质改造工程完成验收并投入运行。文山水井、老卜茨水井污水处理站以氨氮处理设施建设为核心的提质改造工程顺利启动。

补短板扬优势，全力推动产业高质量发展

长期以来，松桃县缺乏大产业、大项目支撑，锰产业集聚能力不足，经济总量小、质量不优，这些“短腿”现象与得天独厚的锰矿资源优势十分不匹配。

为了破解“短腿”难题，铜仁市聚焦锰系新材料、碳酸锰矿精深加工、锰渣矿山充填等方面，实施在产企业升级改造，构建锰系新材料产业循环经济体系，积极抢抓新国发2号文件精神等历史性发展新机遇，全力谋划推进园区建设，致力优化营商环境，努力储备项目、引进项目、推进项目。

立足锰资源优势，铜仁市持续推动锰渣无害化处理和综合利用，加强与中南大学、长沙矿治院、贵州大学等高校及科研院所锰精深加工、锰渣无害化及资源化利用等关键技术研究，积极引导企业采用以火法为主推进锰渣无害化处理，推进在产企业新增锰渣实行火法煅烧处理。

同时，鼓励涉锰企业加大科研投入力度，提升创新能力，协同推进锰渣无害化处理和综合利用攻关技术。目前，三和锰业公司100万吨/年电解锰压滤渣无害化（火法）处置项目已进行土石方基础开挖。

对3万吨以上的武陵锰业、三和锰业2家，实施先进技术、工艺装备升级改造，提高企业生产清洁化、排放无害化水平。目前2家企业已与中国环科院签定合作意向，按清洁生产Ⅰ级标准进行提升改造，启动清洁生产国家二级标准改造工作。

推进涉锰项目编制申报和资金争取工作。紧抓新国发2号文件机遇，紧盯项目包装、编制和申报，抓好项目工程治理措施落地落实。目前，松桃县已谋划涉锰项目20个，总投资15.18亿元。录入贵州省生态环境系统涉锰项目5个，总投资2.06亿元；累计到位项目2个，到位资金4460万元。同时，正在积极申报贵州省生态环保基金项目2个，拟申报投资资金7500万元；已邀请生态环境部环境规划院到松桃包装编制总投资30亿元的EOD生态治理项目。

接下来，铜仁将继续保持战略定力，以水滴石穿的精神，持续推进锰产业绿色高质量发展。