工程造价编审四个执行标准及原则

上一篇文章我们论述了工程造价编制的五个黄金步骤，既然有编制肯定有相关审核审计等，因此这一篇我们来探讨一下工程造价编审的几个执行标准及原则。

第一点：合法合规。合法，指的是国家发布的法律条文；合规，指的是行业发布的相关规范（非标准）。那么问题来了，公路工程概算预算编制办法算不算法律法规？不算，其仅仅指的是行业推荐行标准，只是一个行业标准，还是推荐性的，非强制性规范。所以很多公路行业的审计人员在审计公路项目时，以概算预算编制办法作为审计的规范依据。

这样合理吗？不合理，因此，需要严格按照法律法规来进行项目审计审核和鉴定。那什么样的文件算法律法规？比如中华人民共和国民法典中的合同法就是属于法律的一类，签订的合同首先不能违反合同法。

第二点：以 合同为依据。合同中会规定项目的合同计量规则、项目的调差规则、项目的变更原则、项目的结算规则条款等等。比如项目的调差规则约定了只有价格波动超过了10%的风险幅度的材料才能进行调差，那就意味着未超过10%的风险幅度材料不允许调差。而很多合同条款中未能详细描述项目调差的依据，从而导致在后期结算的时候在调差这块容易出现争议，审计时争议更大。因此在合同约定时越详细越好。

第三点：按照工程惯例和交易习惯来处理。那什么是交易管理或者交易习惯呢？就指的是本省发布的文件、行业标准发的文件等等。比如本省发布的计量规则、本省发布的补充定额等等。公路的清单计量规则目前有多个省份发布了属于本省的计量规则，如湖南、重庆、广东、浙江、云南等等（当然若有上述省份的读者想要本省的计量规则电子版可咨询我获取哟），因此在编制项目清单时需要依据当地省份的清单计量规则。

第四点：公正公平、友好协商、实事求是、风险共担。这四个原则其实在上述三条原则和执行标准都有所体现，特别是合同专用条款中的项目调差条款的明确，其实就是秉承公平公正、风险共担的原则进行调差。所以这里建议项目的调差条款尽量按照价格指数发来进行调差，依据一定的风险幅度，超过一定波动范围的进行调差。现在的工程行业市场，承包方大多数都处于偏弱势的地位，只有在合同约定的约为详细，充分考虑到发承包双方的利益，其工程建设质量才能够得到有效保障。