为什么措施费结算最容易引起争议？

引言：

在清单计价工作中，措施项目费是一项很重要的项目。建筑工程中的措施费在工程造价总费用的占比一般都比较高，当然，对于不同的项目，其措施费占比也不尽相同，通常情况下，其占比可能占工程总造价的15%~20%，有的甚至更多。

由于措施项目的内容都不形成实体工程，可为了完成正常的工程建设，措施项目又是必不可少的，所以相较于有实体的分部分项工程，措施项目相对来说是比较抽象的。这就使得在造价工作中，在措施费的计取上经常会出现问题，成为一笔容易引起争议的费用。

一、措施费结算最容易引起争议的原因分析：

首先，我们先从先说甲方（建设方）来分析：因为措施费是非工程实体项目的费用，这一个“非”字就决定了措施费是看不见摸不着。倘若甲方如果直接给钱，不仅甲方自己心里没数，同时也应对不了将来上级部门和审计部门的核查。所以，在工程结算时，有些措施项目会要求提供依据，但是，在现实工程中，有很多措施费的计价一般是没有依据可查，有些甚至是定额给的费率，至于措施费究竟是多是少？双方会各执其词，很难达成统一。正是因为措施项目的种类繁多、计费困难、依据模糊等这些特点，造成了甲方最不情愿付的款就是措施费。

其次，再从乙方（施工方）分析：因建筑工程的措施项目一般发生在工程施工前和施工过程中，试想乙方既然在措施项目上花了钱，自然在工程结算时就要想着如何要这部分钱，这也是再正常不过的事情了。然而，措施费又不像图纸那样直截了当，所以，在具体施工过程中，乙方一定要做好各种资料的收集，方案报审工作，这些都是措施费结算时的参考依据。另外，建筑工程的措施费一般是在工程结算时才给计价，所以，作为已经在措施项目上花了钱的施工方，在进入工程结算时通常也会适度把措施费报高一些。这样双方自然就会有了争议了，

再次，在造价工作中，对于措施费的计取容易出现问题，如重复计取、缺项漏项、计算错误等，这些问题在很大程度上可以归咎于造价人员的操作。再加上长期以来，工程造价人员受到官方文件的约束，对投标人的自主定价权和招标人的价格接受权了解不足，这也进一步增加了措施费结算的复杂性与争议性。

二、减少措施费结算争议的建议措施：

1、为了减少争议，需要对措施费的计取进行准确的评估.

2、双方应在合同中明确各项费用的计算方法和标准，以减少在结算过程中的争议。

3、提高造价人员水平，做好日常审核工作，加强工程结算技巧和沟通能力。

3、减少措施费对成本管控造成的风险，很大程度上要管好人。

4、并加强对工程造价人员的培训，以提高他们的专业水平和理解力。

结语：

我们在具体的工程实践中，应加强合同中对于工程项目“措施费”的控制与管理，以动态的管理的视角，站在项目全生命周期的角度，将工程“措施费”的管理贯穿于整个工程项目的始终。始终一实事求是，客观、准确地制定建设工程的措施项目，准确计取项目的“措施费”，不断提升项目造价管控水平，以提高工程项目经济效益与社会效益，使“措施费”不再是工程结算难题与争议焦点。