林下经济发展指南（2030）(十一) | 主要任务

一、加强林下经济品牌建设

1.完善林下经济标准体系 

按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，推动各地加快制定和完善林下经济产品标准和种植养殖、采集等技术规程，建立标准化生产体系，明确产品原料标准、复合产品标准、生产加工设备标准和生态环境标准等要求，保障林下经济产品质量。

2.开展林下经济生态产品认证

广泛组织林下经济产品参与绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、森林生态标志产品认定，积极参与国家地理标志产品、原产地保护标识等认证。参照《国家森林生态标志产品通用规则》的相关评价指标，建立林下经济产品生产流通溯源和标准检测体系。针对林下经济产品的原料生长地、生产加工、包装、储存运输等环节，逐步规范林下经济生态产品认定认证体系。

3.建立林下经济产品品牌体系

鼓励各地因地制宜制定林下经济产品品牌发展规划，对现有品牌进行梳理，对市场潜力大、产业优势强、区域特色突出、产品附加值高的产品列入发展规划，形成主导产业。强化品牌战略意识，联合做强区域品牌。将各地主导产业的品类资源、地域资源、环境资源、文化资源深度融合，挖掘培育区域品牌。支持各地开展林下经济特色产品推介、营销和宣传活动，打造有市场影响力的知名特色区域品牌和中国驰名商标。重点做好品牌体系创建、推广运营管理、品牌价值维护与提升等工作，强化品牌保护，提升林下经济产品品牌影响力。加大品牌宣传力度，挖掘、讲好林下经济产品品牌故事。提升组织化程度，做优企业品牌。加大对企业质量认证、市场营销、品牌宣传、渠道开拓等扶持力度，引导企业强化商标品牌意识，支持龙头企业开展国际商标注册和国际认证，紧跟内外双循环。

二、加快经营主体培育

1.加快经营主体培育 

鼓励各类社会资本进山入林，鼓励国有林场发展林下经济，加快培育龙头企业、林业大户、家庭林场、专业合作社等林下经济经营主体。创建一批林下经济类国家林业重点龙头企业，支持科技含量高的企业申报高新技术企业。依托相关行业协会、龙头企业组织成立林下经济国家产业联盟以及重点产区联盟，培育优势产业集群。支持龙头企业开展林地林木代管、统一经营作业等专业化服务，引导适度规模经营，建立完善稳定的利益联结机制，提高林农组织化水平和抗风险能力。鼓励返乡入乡人员通过发展或参与林下经济及加工、物流冷链、产销对接等相关产业，实现就地就近创业就业。鼓励市场主体采取区域性资源整合运作模式，开展合作经营、代管经营、多元开发等业务。

2.推动区域集群发展

以健全利益联结机制为核心，促进各生产经营主体间的合作与互补，引导各主体有序集中，集成可利用要素资源，实现资源要素共享与创新性资源互补，促进区域集群

 

3.拓展延伸产业链条

龙头企业、合作社要发挥示范作用，带动推广机械化作业生产。鼓励龙头企业向前拓展原料基地建设，向后延伸林下经济产品精深加工，延长产业链、提升价值链。

三、加快市场营销流通体系构建

1.优化传统市场

优化林下经济产品传统线下市场布局，统筹产地、集散地、销地批发市场、集配中心建设。支持重要林下经济产品集散地、林下经济优势产品产地市场建设，结合林下经济全国区域布局，重点培育区域性中心市场。强化物流骨干网络、检验检测、信息互通、冷链物流等配套设施建设。

2.拓展线上市场

利用区块链、大数据、云计算等新技术手段，推广实施“互联网+林下经济”营销模式，推进传统营销模式与电商集群、直播带货等新兴营销模式共同发展。扩大物联网示范应用，大力推广“直采直供”营销模式，提供双向定制选择。

3.畅通物流体系

大力发展林下经济产品流通体系，统筹线上线下流通网络布局，建立健全覆盖林下经济产品收集、加工、运输、销售各环节的物流体系，建设以示范基地、生产经营主体为基础，通过集散地、批发市场、集配中心中转，供应直销平台、连锁超市等多种销售终端，逐步形成面向集团客户、城乡居民的林下经济产品流通体系。

四、深化林下经济示范基地建设

1.深入推进林下经济示范基地建设

国家林下经济示范基地是经全国评比达标表彰工作协调小组办公室批准的全国创建示范活动保留项目。继续推进国家林下经济示范基地认定工作，到 2025 年国家林下经济示范基地达到800 家，2030 年国家林下经济示范基地达到 1000 家，加大指导力度，创新发展模式，积极组织开展新品种、新技术、新工艺的创新研究和推广应用，提高基地组织化、集约化、规模化、标准化水平。

2.强化林下经济示范基地动态管理

制定林下经济示范基地建设指南，完善准入制度与考核制度，强化动态监管，实施动态调整机制，对长期管理不善、示范作用不强的示范基地，取消其命名。各地应依据标准，结合当地林下经济发展实际，在生态保护、清洁生产、发展能力、科技支撑、内部控制、质量管理、品牌建设、利益联结机制等方面加强指导，推进地方标准、企业标准、团体标准体系建设，不断提升示范基地标准化建设水平，促进林下经济高质量发展。

3.加大林下经济示范基地支持力度

加大国家和省级林下经济示范基地的支持力度，落实“放管服”改革有关规定，切实做好示范基地的服务和政策保障工作。大力宣传示范基地的先进经验，展示推广先进适用技术和发展模式，形成以点带面的辐射效应，打造一批具有典型示范和带动引领作用强的高标准林下经济示范基地。