新形势下建设工程施工合同及造价纠纷破解需收集的48类证据清单

一、证明建设工程施工合同

关系成立的证据清单

1.招标前双方签订的合同，单方出具的承诺书

虽然招标前签订的合同，严格来说是无效的，但收集下来，有两个优势：第一，如果代表发包人，对承包商有一定威慑作用；第二，对成规模的发包商、大发包商同样具有威慑力。若能够证明发包人和承包人双方在招投标过程中存在串标行为，则符合《招投标法》中中标无效的情形。

2.招标文件

关于招标文件，对招标图纸、招标补充文件、答疑文件，招标过程中的甲方通知，承包前发包人提供的参考资料和现场资料、现场勘探记录等都需整理，不得遗漏。

3.投标及其附件

包括投标承诺书、投标预算、工程报价单、施工组织设计。

5.建设工程施工合同、补充合同与合同备案表

备案过的合同或补充条款具有较高的证明效力，可用来判断“阴阳合同”。

6.分包合同

分包合同包含承包人直接分包的合同和指定分包合同。

7.施工所需的证件、批件

施工所需的证件、批件包括土地规划手续、临时占地用地证明手续。在确定土地使用权时下列证很重要：土地的使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和临时用地占地证明。

8.施工图纸、设计交底等

施工图纸、设计交底、测绘资料，图纸会审记录、发包人提供的水文、地质、地下管网资料、坐标控制点资料等，都是做工程造价的重要依据。

9.工程进度款、总进度计划及详细的进度计划

工程进度款、总进度计划及详细的进度计划，包括网络图横道图、承包人的年季月施工计划、施工方案、施工组织设计及工程师批准的任何文件，收集上述文件，可解决工期问题。

10、具有相关资质证据

如相关建筑施工资质、劳务资质情况。

11、洽商变更单、增减工程量的补充合同或备忘录、现场工程签证单等

12、挂靠和被挂靠之间的内部合同

13、建设工程施工合同中分包、转包合同

14、开工令、工程师签发的开工通知书、开工报告

15.发包人的指令书、确认书

发包人的指令书、确认书，包括工程量的核实确认单、监理通知、承包人的要求请求、工程联系单、通知书。既会影响工期，也会影响价款和质量，利于进行下一步工作。

16.往来函件、对方的签收记录等

17、当事人对工程量、工程质量共同确认的证据

如工程签证、工程竣工验收报告、结算凭证、质检报告等。

18、会议纪要

会议纪要包括专题会议纪要和监理纪要等几大会议。

19.监理预报

监理预报中有关于工程进度、质量、审价详细情况的描述与工料机的统计。

20、承包人的工程备忘录、施工日志、隐蔽工程记录

工程的备忘录和施工日志，在实际工程纠纷过程中，可直接提交给鉴定单位或者仲裁庭法庭作为证据使用。

21、承包人超越建设工程施工合同资质范围登记的证据

22、建设工程中的建筑材料、建筑构配件和设备不符合国家强制性标准的证据

23、工程照片及摄像资料

利于工期索赔的还原证物。

24、工程预付款、材料设备款、工程进度款等

包括工程预付款，材料设备款，工程进度款，签证款，结算款，工程保修款，申报表，监理和发包人签收记录及发包人批复文件。

25、气象报告和资料

对应极端天气造成的工期的延误和承包商费用的增加情况。

26、工程款的支付明细及凭证

27、建设工程施工合同当事人之间关于垫资以及垫资约定情况的证据

28、甲供设备材料清单

甲供的设备材料和清单是发包人提供的，发包人若没有及时提供设备和材料，导致工期拖延，可依此提起诉讼。

29、发包人、承包人的设备材料供应清单等

30、暂估价设备、材料价格、发包人确认单

31、月工料机动态表、能够确定支出人工费等

月工料机动态表，能够确定支出人工费，材料费，机械费，现场管理费，总部管理费，利息利润的资料（如工资单、订货单、采购单、认价单、合同、发票、造价处公布的信息价）。

32、施工单位隐蔽工程、分部分项工程质量验收申请文件

33、隐蔽工程验收单与验收机构、监理工程质量评估报告等

隐蔽工程验收单与验收机构，监理工程质量评估报告，包括但不限于分部分项工程验收记录，单位工程质量验收记录。

34、建设工程质量监督报告，工程质量使用书、时间注册表

35、各部门分别出具的验收证和文件

规划、公安、消防、环保、安全监督、人防、卫生等部门分别出具的验收证和文件。

36、其他各项检查验收报告和技术鉴定报告

37、建设单位编制的单位工程竣工验收报告

38、承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的证据

39、承包人已经提交竣工验收报告，发包人擅自使用的证据

40、竣工验收资料、竣工图

41、工程预、决算报告、工程结算资料

工程结算资料往往是工程竣工书、工程竣工图等。

42、工程保修合同、保修单

工程竣工后会集中签一个保修合同，约定质量期限的保证期，在质量期限的保证期内，承包人应无偿修复。

43、因工程质量问题，承包人拒绝修理、返工或者改建的证据

44、因为发包人原因导致建设工程质量不符合约定的证据情况

包括但不限于：发包人提供建筑材料、建筑构配件不符合国家强制性标准的证据、发包人提供的设计缺陷证据、发包人指定分包人的相关证据；

45、合同当事人之间关于质保金约定情况证据、履行情况的证据

46、工程造价鉴定报告、工程造价结算协议、工程造价咨询报告书、以及合同当事人之间关于计价基础计价标准的适用证据

47、法律法规及政府文件

48、与建设工程案件有关的其他资料