习近平总书记关于城市管理和垃圾分类重要论述摘编

城市管理部分

2013年12月12日，习近平在中央城镇化工作会议上指出：

古希腊哲学家亚里士多德曾经说过：“人们来到城市，是为了生活。人们居住在城市，是为了生活得更好。”

2014年2月26日，习近平在北京市考察工作时指出：

城市建设和管理相辅相成，建设提供硬环境，管理增强软实力，共同指向完善城市功能。要加快形成与世界城市相匹配的城市管理能力，城市管理目标、方法、模式都要现代化。要健全城市管理体制，充分运用现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理。

城市管理是一门科学，需要精心打理，打理好了还有很多可以扩展的空间。

2014年3月5日，习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时指出：

治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。

2015年3月，习近平到上海代表团参加审议时指出：

要实现从“管理”向“治理”转变，激发基层活力，提升社区能力。

2015年11月9日,习近平在中央全面深化改革领导小组第十八次会议上指出：

推进执法体制改革改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要，以城市管理现代化为指向，坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，理顺管理体制，提高执法水平，完善城市管理，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托。

2015年12月20日-21日, 习近平在中央城市工作会议上指出：

抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。全心全意为人民服务，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头，不能见物不见人。

政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理，把矛盾和问题尽早排解疏导，化解在萌芽状态。

2017年3月5日，习近平在参加第十二届全国人大第五次会议上海代表团审议时指出：

城市管理应该像绣花一样精细。城市精细化管理，必须适应城市发展。要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。

要强化智能化管理，提高城市管理标准，更多运用互联网、大数据等信息技术手段，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

2017年12月18日，习近平在中央经济工作会议上指出：

在城市管理方面，要着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱问题。

2018年11月6日至7日，习近平在上海考察时强调：

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

2019年8月19日至22日，习近平在甘肃考察时指出：

城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。

2019年11月2日至3日，习近平在上海市考察时指出：

人民城市人民建，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

2020年3月10日，习近平在武汉考察时指出：

城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识。

2020年3月31日，习近平视察浙江省杭州市城市大脑运营指挥中心时指出：

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。

2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出：

要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。

2020年11月12日，习近平在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出：

推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。

2021年3月22日至25日，习近平在福建考察时指出：

建设管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。

2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上指出：

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

2024年4月23日，习近平在重庆市考察时指出：

城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。让城市治理更智能、更高效、更精准。

垃圾分类部分

2013年2月8日，习近平在北京看望慰问一线劳动者时指出：

全社会都要尊重环卫工人，广大市民要珍爱我们生活的环境，节约资源，杜绝浪费，从源头上减少垃圾，使我们的城市更加清洁，更加美丽、更加文明。

2013年7月22日，习近平在湖北考察民情时指出：

变废为宝、循环利用是朝阳产业。垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术，你们要再接再厉。

2015年12月20日, 习近平在中央城市工作会议上指出：

要在源头上实行垃圾减量化行动，让能再利用的废弃物得到充分利用，提高循环利用水平，减少垃圾填埋量。

2016年12月21日，习近平在中央财经领导小组第十四次会议上指出：

普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理，关系垃圾处理中的“邻避”困局能不能从根本上破解。要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高垃圾分类制度覆盖范围。

要加快研究制定生活垃圾强制分类制度的法律，鼓励有条件的地区先行制定地方性法规。党政军机关以及学校、医院等公共机构要率先实施垃圾分类制度。要加强考核评价，建立健全激励机制，对做得好的地区要表扬，做得差的要批评。要增强文明素质教育，把垃圾分类知识纳入国民教育体系，从幼儿园抓起，培养全社会良好习惯。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。要加强生活垃圾‘四分类’处理的系统性设施建设。各地在编制市县空间规划中，要对垃圾焚烧厂提早布局，明确厂址，破解“邻避”困局。

2018年5月，习近平在全国生态环境保护大会上强调：

垃圾分类这项工作我已布置过，你们要抓紧抓好。

2018年11月6日，习近平在上海考察时表示：

垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，我关注着这件事，希望上海抓紧抓实办好。

2019年2月1日，习近平在北京看望慰问基层干部群众时指出：

小时候，我住在胡同里，都是晚上倒垃圾。现在，条件好了，环境美了，一定要搞好垃圾分类和回收处理。这对我们物业管理的要求又高了，管理难度也大了。要加强管理，不断增加这方面的投入。从每家每户开始就要培养垃圾分类的意识，养成这个习惯。

2019年6月初，习近平对垃圾分类工作作出指示：

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力， 一 起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2019年11月2日，习近平在上海考察时指出：

上海抓住垃圾分类等城市治理难题，取得了实实在在的进展，体现了干一件成一件的务实作风。

2020年新年除夕，习近平在发表2020年新年贺词时指出：

垃圾分类引领着低碳生活新时尚。

2020 年5月24日，习近平在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时指出：

现在，出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约等，正在悄然成为良好社会风尚。这些健康文明的做法要推广开来、坚持下去。

2020年9月1日，习近平在中央深化委会议上指出：

生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。

2021年4月30日，习近平中共中央政治局集体学习时指出：

要实施垃圾分类和减量化、资源化，重视新污染物治理。

2021年12月8日，总书记在中央经济工作会议上指出:

要推行垃圾分类和资源化，扩大固体废弃物的使用，加快构建废弃物循环利用体系。

2022年1月24日，习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时指出：

要加大垃圾资源化利用力度，大力发展循环经济，减少能源资源浪费。

2022年5月16日，习近平在《求是》杂志上发表重要文章指出：

要更加重视资源的再生循环利用，推行垃圾分类和资源化，扩大国内固体废弃物的使用，加快构建废弃物循环利用体系。

2023年5月22日，习近平在给上海志愿者回信中指出：

垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。希望你们继续发挥志愿者在基层治理中的独特作用，用心用情做好宣传引导工作，带动更多居民养成分类投放的好习惯，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚，为推进生态文明建设、提高全社会文明程度积极贡献力量。

2023年7月，习近平在全国生态环境保护大会上指出：

垃圾分类很重要，有几个地方做得好的，坚持下来了，但一些地方反弹了。这个事要重新梳理，久久为功见效果。

2023年12月，习近平在上海考察时指出：

上海垃圾分类是全国做得最好的城市，其他省份也要持续地推进。

2024年2月，习近平在中央财经委第四次会议上指出：

垃圾处理和分类设施设备要更新。

2024年4月30日，习近平在中央政治局会议上指出：

垃圾分类要做到言必行、行必果，持之以恒地抓好这件事。