山西省政协委员牛艳芝建议：制定我省煤矸石污染环境防治条例

我省每年产生的煤矸石量十分巨大。近年来，省生态环境厅全力推动煤矸石井下充填和煤基固废资源综合利用，实施黄河流域“清废行动”，开展“无废城市”建设，固废污染防治工作得到进一步加强。2024年7月，省政府印发《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》，聚焦我省煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产生量大、历史堆存量大、消纳困难等利用处置问题，提出在源头减量的基础上，拓宽消纳的途径。

但多年来，煤矸石污染环境情况仍然存在，产生煤矸石的个别企业环境防治主体意识有待加强，对煤矸石综合利用企业支持力度仍有空间，向河流、桥涵、道路、林地等偷排煤矸石现象时有发生。

为此，建议制定我省煤矸石污染环境防治条例，应涉及如下内容：

制定条例要突出政策激励和市场机制相结合。 目前，煤矸石固体废物还是采用井下回填处置方式为主，成本较高。政府倡导多渠道的治理模式和综合利用方式中，针对综合利用方面的规定还不够具体，政策激励和市场机制并没有有效结合。应通过地方立法，鼓励市场化运作，促进资源的高效利用和环保技术的推广，推动煤矸石利用行业的可持续发展，实现经济效益与环境保护的双赢。

制定条例要明确制定更严格的环保和安全标准， 尤其是在分级分质利用过程中，针对可能产生的污染问题设立更严格的排放标准和监测要求，确保煤矸石利用不会引发新的环境污染问题。

制定条例要明确制定我省区域化管理政策， 根据我省煤矸石的资源特性和经济需求，实施差异化利用策略。

来源： 山西日报 。

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