目前我国对施工图设计及总承包引发的价款纠纷没有专门的法律规范，但上海市高级人民法院的沪高法民[1998]15号文《关于房地产纠纷案件若干问题的研究情况摘要》第9条规定"建设方以总价形式将工程委托给施工方，施工方以总价投标报价，双方签订合同的，执行合同价款不因环境因素（工资、物价等）变化而调整，但是由于设计或工程范围变化，合同双方以补充合同、签证、会议纪要等形式进行调整的除外"。
工程量清单（Bill of Quantities）简称BQ单。以BQ单中标的工程，其施工过程同传统的投标形式没有很大区别。但对工程成本要素的确认同以往传统投标工程确大相径庭。现就BQ单中标的工程成本要素如何管理，浅谈一下自己的见解。
随着造价改革的深入，BQ单将是今后主要投标形式。这是适应建设市场运行机制和施工发承包活动的需要，同时也是与国际惯例接轨的必然要求。应用BQ单将克服以往工程造价构成中的"计划经济的色彩"，同时避免定额价格水平滞后的现象。BQ单采用"动态价格"形式最终把价格的决定权逐步交给施工企业。通过工程量清单价格方式的运用，逐步建立反映自己企业实力的定额体系。
BQ单依据单价所涵盖的范围不同，大致可分为以下几种形式：1、完全费用单价法；2、综合单价法；3、工料单价法。
工程成本要素最核心内容包含在工料单价法之中，也是下面论述的主要方面。其综合单价法、完全费用法用法只是工程造价内容的扩展。具体内容组成见以下列示：
工料单价法+管理费用+利润+税金=综合单价法
工料单价法+管理费用+利润+税金+保险费+临设费=完全费用单价法
以BQ单报价中标的工程，无论是以上那种形式，在正常情况下，基本说明工程造价已确定，只是当出现设计变更或工程量变动时，通过签证再另行调整结算计算。BQ单工程成本要素的管理重点，是在既定收入的前提下，如何控制成本支出。
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只看楼主 我来说两句-
jswgq-55
沙发
六、对其他成本要素的管理
2006-07-27 12:11:27
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jswgq-55
板凳
五、对设计变更和工程签证的管理
2006-07-27 12:11:27
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加载更多成本要素除工料单价法包括的内容以外，还有管理费用、利润、临设费、税金、保险费。这部分收入已分散在BQ单的子项之中，中标后已成既定的数，因而，在施工过程中应注意以下几点：
1、节约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。
2、利润作为BQ单子项收入的一部分，在成本不亏损的情况下，就是企业既定利润。
3、临设费管理的重点，依据施工的工期及现场情况合理布局。尽可能就地取材搭建临设，工程接近竣工时及时减少临设的占用。对购买的彩板房每次安、拆要高抬轻放，延长使用次数。日常使用及时维护易损部位，延长使用寿命。
4、对税金、保险费的管理重点是一个资金问题，依据施工进度及时拨付工程款，确保按国家规定的税金及时上缴。
现在谈怎样规范BQ单的多，谈BQ单形式中标后，在施工过程如何管理控制的少。BQ单形式带来的风险性，要求施工企业从加强过程控制的管理入手，才能将风险降低到最低点。积累各种结构形式下成本要素的资料，逐步形成科学、合理具有代表人力、财力、技术力量的企业定额体系。
企业定额的形成，使报价不在盲目，避免了一味过低或过高报价所形成的亏损、废标，以应付复杂激烈的市场竞争局面。
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在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或业主单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起需要设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。以上两部分工作，首先应有负责现场施工的技术人员作好工程量的确认，如存在BQ单不包括的施工内容应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次预算人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。在投标时BQ单是依据以往的经验计价，建立在既定的施工方案基础上。施工方案的改变更是对BQ单造价的修正。变更或签证是BQ单工程造价中所不包括的内容，但在施工过程中费用已经发生，预算人员应及时地编制变更及签证后的变动价值。
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