无上部结构的地下室抗震等级问题

最近接触几个项目都是无上部结构的地下室，或单层或局部两层地下室，地下室均设置外墙，但有时候外墙不做基础。我这里是7度设防区，有2个问题想跟大家讨论一下，看看我的观点能否支持：
1、我要把地下室做成大部分为无梁板，因覆土楼板较厚，局部洞口做明梁。按抗震规范表6.1.2，我认为这个结构属于板柱-抗战墙结构。墙柱抗震等级为二级。但我想无梁板的刚度也是很大，与框架结构无异，且层高较低通常是3.0~3.3m，其抗侧刚度较大，我又设置了柱帽，那么能否按框架-抗震墙结构，框架按三级，墙按二级（墙较多时）。此时楼盖按等代梁输入pkpm程序，sat算出来的等代梁的地震作用弯矩非常小，约为竖向荷载弯矩5%以内。我想这个时候地震作用基本不是控制情况，而且那么小根本属于误差范围。所以可以把该结构归为框架-抗震墙结构。
2、抗规第6.1.3.3条“地下室无上部结构的部分，可根据具体情况采用三级或更低等级”。那么对于我这个情况，若是按板柱-墙结构，则把抗震等级定为3级大家无话可说，若我还想把无梁板柱定义为4级抗震，就需要什么理由说服别人把抗震等级连降2级呢。a、地震作用很小，可以不考虑，b、该结构可以定为框架-抗震墙结构,所以柱子顺理成章的为4级抗震。
请大家说说你们碰到此类情况时候怎么处理。