建设节约型社会：看西方国家如何实行交通节能

政府用车是表率

　　在一些发达国家，政府用车带头采用低排放和高能效的车辆，为社会做出表率作用。例如，加拿大由财政部、自然资源部和环境部协调确立了政府用车所要实现的环保目标，并通过“绿色采购”政策和其他配套措施来削减车队和其他领域的能源消耗，从而大幅度降低温室气体排放量。美国也已经广泛实施了政府清洁用车方案。英国等欧盟国家，实施财税减免等政策，鼓励公司购买和使用清洁省油的车辆。

　　来北京参加此次研讨会的美国斯坦福大学教授詹姆士·斯文尼告诉记者，机动车节能除了新车型，以及采用新能源的车辆，提高车的质量与提高油品质量两者都要兼顾，同时在这方面，必须保持汽车公司和油品公司的合作。

　　尽管发达国家在道路交通节能和减排方面采取的政策有所差异，但有一点是明确的，即几乎所有这些国家都将公共交通列为城市交通的首选模式，并不遗余力地完善公交系统，如果没有完善的公交系统来支撑，各种政策作用的效果很难达到决策者的设想。

　　由于交通本身的问题以及相关联的节能、环保等外部性问题比较复杂，各国的国情也不相同，解决这些问题不可能依靠单一手段，需要多种手段相配套或组合。同时，一个良好的法制环境是保证政策落实和取得成效的关键。这些是中国在可持续交通发展问题上尤其值得借鉴的经验。

道路收费和停车收费

　　国外道路收费与我国以经营为目的的公路收费制度完全不同。发达国家在城市区域内实施道路收费和通行费比较普遍，主要目的是控制高峰时段和车流量大的区域的交通流，缓解堵塞，并采用电子监测手段来实施收费。比较典型的是在英国伦敦市，借助牌照号码识别系统在市中心收取拥堵费。在新加坡，从1975年就开始实施了分地区的道路收费系统，目前该系统通过预付费智能卡全面实现了自动化，其目的是控制交通流。在美国的一些城市或州，实行免费通道及HOT车道灵活收费制度，公交车和合乘车辆免费，单个人员车辆需要付费。通过按区域或分时段实行差别性的停车收费政策几乎被所有发达国家所采用，其目的是控制车辆过度使用，降低能耗和减少排放。