关于招标的几点疑惑

由于项目属于国有资金。所以相关的项目管理公司（代建公司）、设计、招标代理公司都要进行招标，对此产生了几点疑问：
1.招标代理公司如何确定，是否需要进行招标来确定，如果不招标，可以直接与招标代理公司签署合同委托招标代理吗？
个人认为是可以的，因为招标代理就是帮建设单位招标的，如果招标代理公司都需要进行招标，建设单位就无法招标了也不具备招标代理公司的招标资格。
2.设计单位是否需要招标，按照招投标实施条例，也应该进行招标。是按照方案还是按照建筑面积来确定设计费，现在好像都是按建筑面积来确定设计费。
3.如果暂不进行招标代理公司招标，直接进行项目管理公司的招标，项目管理公司属于咨询服务严格来讲也应进行招标，所以肯定还是先确定招标代理公司，招标代理公司立即进行项目管理公司的招标。后续由项目管理公司参与设计、施工、监理、设备采购的招标。
以上个人的看法不知道是否正确，请大家谈谈。